进入(rù)21世纪(jì)以来,我国物流园(yuán)区得(dé)到快速发展(zhǎn),在提高物(wù)流组织化水平和集约化程度、转(zhuǎn)变物流(liú)企业运营方(fāng)式、促进(jìn)经济结(jié)构调(diào)整和发展方式转变等(děng)方(fāng)面,正在发挥越来越重(chóng)要(yào)的作用。中国物流与采购联合会(huì)和中国物流学会最近发布了《第三次全(quán)国物流(liú)园区(基地)调查(chá)报告》(以下简称《报告》),对(duì)我(wǒ)国物流园区(qū)的(de)发展现状和存在(zài)的问题进行了分(fèn)析。报告认为,我国(guó)的物流园区(qū)服(fú)务领域不断(duàn)拓宽;园区布局网络化发展,功能集聚特征明显(xiǎn);信息化建设取得较大进(jìn)展。
功能集聚特征明显(xiǎn)
《报告(gào)》显示,我国目(mù)前最终核实确认的物流园区(基地)数量为754家。必须指出的是,当前社会各界都有一种(zhǒng)感觉(jiào),就是(shì)物流园区数量众多、遍地开花,但调查(chá)显示的实际情况并(bìng)非如此。在全国物流园区名录中,调研组(zǔ)汇集各种信息来源形(xíng)成了1204个(gè)物流园区初(chū)步名单,但其中有450个物流园区经多次(cì)核实查(chá)无实处。主要原因是这(zhè)些园区仅仅(jǐn)提出了概念(niàn),而在现实中并不存在。
问卷(juàn)调查结果显示,物流园区管理主要以企业(yè)自主管理为(wéi)主,占62%;由政府设立(lì)的管委会管理的占33%。这(zhè)两种方式成为目前物流园(yuán)区(qū)管理的主要方式。从园区主要业务功能来看,虽然(rán)仓储、运输、配(pèi)送等传统业务功能仍占主导地位,但是加工、交易、转运(yùn)、报关和(hé)金融物流等服务发(fā)展迅速。园区商品(pǐn)流转呈现出品种多(duō)、服(fú)务领(lǐng)域广、综合(行情专区)性强的特点。
物流(liú)园区布(bù)局网络(luò)化发展,功能集(jí)聚特征明显。目前,布局合理、产业集聚、功(gōng)能集成的网络化(huà)物流(liú)服务体(tǐ)系在(zài)我(wǒ)国部分省市逐步形成,整合区域(yù)网络资(zī)源,带动区域(yù)经济(jì)协调发展的功能日益增强(qiáng)。
我国物流园区非常(cháng)重视信息化建设工作。从信(xìn)息化投入现状来看,投入超过500万(wàn)元的物(wù)流园区占(zhàn)50%,超过1000万元的(de)占33%。从物流(liú)园区(qū)未来发展(zhǎn)的重点工作来看,提高信(xìn)息化水平选(xuǎn)项在所有(yǒu)园区(qū)重点工作统计中(zhōng)排在第一位,可见信息化在物流园区运营中的(de)作用越(yuè)来越受到重视。
同质化现象较(jiào)严(yán)重(chóng)
物流园区界定不清,产业政策难以落(luò)实(shí)。虽然《物流园区分类与(yǔ)基本(běn)要求(qiú)》国家标准已颁布多年,但物流(liú)业(yè)多种业(yè)态的(de)不断创(chuàng)新(xīn)发展导致社(shè)会各界对物流园(yuán)区理解上存在差异。物流园区业态(tài)不易界定,标准落后于产业发展,造成了(le)统计口径不易把握,政府管(guǎn)理缺乏产业针对性(xìng),促进物流业发展相关政策难以(yǐ)落实等(děng)现实问题。
我(wǒ)国部分园(yuán)区建(jiàn)设与区域经济发展不匹配,同质化现(xiàn)象较严重。调查发现,部(bù)分园区建(jiàn)设缺(quē)乏科(kē)学规划、仓促上马,与区域(yù)经(jīng)济发展缺乏有效衔接,导(dǎo)致物(wù)流(liú)园区功能布局和(hé)设计(jì)缺乏区域经济特色(sè),园区服务辐射(shè)区域重叠,服务同质化现象比较明显,容易造成重复建设、资源浪费,不利于(yú)物流园区(qū)健康发展。
调查显(xiǎn)示,物流园(yuán)区用地问题是制约我国物流(liú)园(yuán)区发展的最大“瓶颈”之一。随着我(wǒ)国城镇化进程加快,以及18亿亩耕地红(hóng)线的约束,土地资源日渐紧缺。用地政策是物流园区最希望(wàng)得到的扶持政策,在沿海经济发达地区尤为突出。征(zhēng)地困难成为(wéi)我(wǒ)国物(wù)流园(yuán)区(qū)发展过程中遇(yù)到的最大阻力,而缺乏物流园区运营优惠政策成为紧随其后的(de)阻力(lì)和困难(nán)。
问卷调(diào)查结果表明,从(cóng)人才需求状况来看,仓(cāng)储、特种作业与运输三类业务(wù)人才需求(qiú)仅(jǐn)占(zhàn)全部人才(cái)需求的16%、13%、12%;物流信息管理、营销管理、供应链设(shè)计以及国际物流业务(wù)管理等人(rén)才需求很大,占(zhàn)比均在30%以上;而(ér)综合性物流(liú)管理人才的需(xū)求更是居首位。这在很大程度上反映出物流(liú)园(yuán)区提高服务水平的迫切需要。
目前,大多数(shù)物流园(yuán)区的建设和运营具有跨行业、跨(kuà)地区、多功能、多(duō)层次的(de)属(shǔ)性,客观离不开政府统筹规划(huá)、相关部门协同配(pèi)合。